數據寶
陳見南
2024-11-23 18:43
證券時報記者 郭博昊
全國居民人均可支配收入增長76倍，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，織就世界最大的社會保障網……新中國成立75年來，人民生活水平實現歷史性跨越。
七十五載風雨兼程，七十五載春華秋實。“中國式現代化，民生為大?！薄白尙F代化建設成果更多更公平惠及全體人民?！毙轮袊闪?5年來，我們黨始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷改善人民生活、增進人民福祉，億萬中國人民共享祖國繁榮發(fā)展豐碩成果。
全面小康
老百姓“錢袋子”鼓了
從溫飽不足到全面小康，我國民生福祉不斷增進。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。新中國成立初期，人民生活處于極端貧困狀態(tài)。1978年末，我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發(fā)生率高達97.5%。經過接續(xù)奮斗，到2020年底，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。近年來，脫貧縣農村居民人均可支配收入持續(xù)增長，從2020年的12588元增長至2023年的16396元，年均實際增長8.2%。
居民收入實現跨越式增長。全國居民人均可支配收入從1949年的49.7元增長至2023年的39218元，扣除物價因素影響實際增長76倍，年均增長6.0%。
城鄉(xiāng)和區(qū)域居民收入差距持續(xù)縮小，分配格局不斷優(yōu)化。2023年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.39，比1956年下降0.94；2023年，東部、中部、東北地區(qū)與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比分別為1.60、1.07和1.07，收入相對差距分別比2013年均有縮小。城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高。
2023年，居民人均消費支出增加至26796元，比2012年實際增長82.1%，2013年至2023年年均實際增長5.6%；全國居民恩格爾系數為29.8%，比1978年下降34.1個百分點；全國居民每百戶家用汽車擁有量為49.7輛，空調擁有量145.9臺，分別是2013年的2.9倍、2.1倍。
“一個個數據背后，是不斷做大做好的‘發(fā)展蛋糕’共享于民的集中體現。在共建共享發(fā)展中人民群眾的獲得感日益提升?！敝袊鐣茖W院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣接受證券時報記者采訪時表示。
投向民生之需 夯實民生根基
就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
新中國成立75年來，我國從大力恢復和發(fā)展生產，著力解決城鎮(zhèn)失業(yè)問題，到改革開放實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)有效聯動，就業(yè)總量大幅增加，再到黨的十八大以來，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略貫穿經濟發(fā)展的方方面面，就業(yè)空間不斷拓展，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，14億多人口的大國實現了比較充分的就業(yè)。
2023年，全國就業(yè)人員74041萬人，比1949年擴大3.1倍。2013年至2023年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數累計超過1.4億人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持穩(wěn)定。隨著產業(yè)結構發(fā)生深刻調整，就業(yè)結構也不斷優(yōu)化。2023年，第二、三產業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員比重分別為29.1%、48.1%，比1952年提高21.7個、39.0個百分點。
近年來，新一輪科技革命以及數字經濟快速發(fā)展，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式日新月異，涌現出大數據工程技術人員、互聯網營銷師等一系列新職業(yè)、新崗位。2022年新出版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》比2015年版凈增158個新職業(yè)，職業(yè)數達到1639個。
“新就業(yè)形態(tài)憑借其就業(yè)容量大、靈活性和多樣性強等特點，在增強就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面發(fā)揮了積極作用?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院智庫工作辦公室副主任鮑春雷向記者指出，新形勢下，進一步維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益，持續(xù)促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，將有助于增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。
“國家賬本”里，處處彰顯民生溫度。近年來，財政資金加大力度支持落實就業(yè)優(yōu)先政策。過去3年來，中央財政資金在就業(yè)補助方面持續(xù)穩(wěn)定在600億元以上，顯示出國家對就業(yè)優(yōu)先政策的有力支持和保障。
穩(wěn)就業(yè)政策舉措不斷推陳出新，持續(xù)加力。今年以來，中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元；人力資源社會保障部、教育部、財政部提出11條穩(wěn)就業(yè)政策舉措，明確整合優(yōu)化吸納就業(yè)補貼和擴崗補助政策，合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策。
“一系列穩(wěn)就業(yè)政策體現出國家對就業(yè)問題的高度重視?！焙未乐赋?，今年，就業(yè)補助資金的作用方式更加具體，一系列配套措施加速落地，有利于進一步發(fā)揮政策效用，實現政策目標。
織密“安全網”
建好“穩(wěn)定器”
作為人民生活的安全網和社會運行的“穩(wěn)定器”，社會保障體系在國家統籌下日益完善。新中國成立75年來，我國社會保障體系從無到有、從小到大，社會保障水平穩(wěn)步提高，社會保障建設成就舉世矚目，織就世界最大的社會保障網。2023年末，全國參加基本養(yǎng)老保險人數達10.66億人，比1989年末增加10.09億人；參加失業(yè)、工傷保險人數分別達2.44億人、3.02億人，比1994年末增加1.64億人、2.84億人。
增強社會保障可持續(xù)性，是社會保障制度建設的基本要求，關乎人民群眾對民生保障的信心和預期。人力資源社會保障部數據顯示，2023年全國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金比2012年增加一倍，月平均失業(yè)保險金水平從2012年的707元提高到2023年的1814元，月平均工傷保險傷殘津貼由1864元提高到4000元。
作為社會保障體系的壓艙石，社?；痍P系參保人的每一分“養(yǎng)老錢”、每一筆“救急款”。社保基金成立24年來，年均投資收益超過7%，規(guī)模實現了跨越式增長。截至2023年底社?；饡芾淼娜珖鐣Ｕ匣?、地方委托管理的基本養(yǎng)老保險基金和劃轉部分國有資本等三大類資產權益總額超過6萬億元，已成為全國社會保障體系的重要組成部分。
值得一提的是，“社?；鹱鳛橘Y本市場的重要參與者和典型的長期資金、耐心資本，要持續(xù)加大對國內資本市場的投資力度，加大對關系國民經濟命脈和國計民生的戰(zhàn)略性、基礎性領域的長期股權投資力度。”全國社會保障基金理事會黨組書記丁學東近日指出。
“壯大以社保基金為代表的耐心資本，對于中國經濟而言還有重要的現實意義?！鼻迦A大學國家金融研究院院長田軒向記者指出，當前中國正處于經濟轉型的關鍵階段，通過壯大耐心資本可優(yōu)化資源配置，引導更多長期資金投入國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動產業(yè)鏈的轉型升級。同時，通過資本帶動，促進關鍵技術、人才等多種創(chuàng)新要素的相互驅動、融合發(fā)展，進而促進全要素生產率的全面提升，助力發(fā)展新質生產力，推進經濟結構轉型和高質量發(fā)展。
民生所盼 改革所向
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確，進一步全面深化改革，要做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
“按照黨的二十屆三中全會的部署，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，多渠道增加居民財產性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示。
老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么?！稕Q定》強調要健全高質量充分就業(yè)促進機制，健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制?！斑@些舉措的落實見效，必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！表n文秀指出。
實現發(fā)展成果由人民共享，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，避免因分配不公出現兩極分化，維護社會公平正義的要求?！耙浞职l(fā)揮再分配手段在平抑收入分配差距中的作用?！敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員代志新向記者指出，要優(yōu)化稅制結構，增強稅收在收入分配、居民消費以及財富分配中的調節(jié)作用。要擴大社會保障制度的覆蓋范圍，增強社會保障的可及性、可持續(xù)性和公平性。要完善轉移支付體系，增加對農村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)轉移支付傾斜力度，提升轉移支付的精準性、有效性。（本系列完）
