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第七屆進(jìn)博會(huì)虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇浦東分論壇11月6日在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行，分論壇以“浦東與世界：高水平制度型開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展新機(jī)遇”為主題。上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正表示，要持續(xù)開(kāi)展壓力測(cè)試，深入開(kāi)展浦東綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，及時(shí)推出制度型開(kāi)放升級(jí)版方案，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。要持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)浦東放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，率先探索落地一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目。

商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理唐文弘表示，商務(wù)部堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，各方一道支持浦東新區(qū)深化開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，繼續(xù)支持浦東全面對(duì)接跨太平洋協(xié)議（CPTPP）、數(shù)字伙伴關(guān)系協(xié)定等一系列國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)為平臺(tái)，以廣大聚集在浦東新區(qū)各國(guó)企業(yè)為重要載體，加大壓力測(cè)試力度，推出一批具有引領(lǐng)性、前瞻性的制度集成創(chuàng)新舉措。

唐文弘表示，持續(xù)支持雙向投資合作，支持浦東落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。實(shí)施好電信、醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)政策。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。保障外資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單等領(lǐng)域。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化對(duì)外投資的服務(wù)。促進(jìn)跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用場(chǎng)景。支持浦東繼續(xù)用好新區(qū)的立法權(quán)，加快保稅維修浦東立法。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明表示，浦東要著力培育集聚高能級(jí)經(jīng)營(yíng)主體，采取有效措施吸引跨國(guó)企業(yè)在浦東設(shè)立全球研發(fā)中心，參與重大科技項(xiàng)目，完善開(kāi)放合作的國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。深入實(shí)施全球運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃，推動(dòng)投資型、貿(mào)易型、管理型總部，拓展功能、提升能級(jí)，打造多層次總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

安永華中區(qū)主管合伙人夏俊回顧了浦東總部經(jīng)濟(jì)從1.0階段到3.0階段的發(fā)展歷程。夏俊提出，浦東正通過(guò)制度創(chuàng)新，積極打造總部經(jīng)濟(jì)的新引擎。

“總部經(jīng)濟(jì)為上海注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)能?！毕目”硎荆谧畛醯?.0階段，浦東主要是吸引跨國(guó)公司投資和落戶。到了2.0階段，浦東則更專注于增強(qiáng)集聚效應(yīng)、提升發(fā)展質(zhì)量。如今，浦東總部經(jīng)濟(jì)正向著3.0階段穩(wěn)步邁進(jìn)，致力于構(gòu)建具備高水平新質(zhì)生產(chǎn)力的總部生態(tài)圈，通過(guò)政策培育、持續(xù)賦能和協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)浦東總部經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。浦東利用政策和制度優(yōu)勢(shì)推出了“全球運(yùn)營(yíng)商GOP”和“國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚”等培育計(jì)劃，將全球優(yōu)勢(shì)要素匯聚浦東，幫助企業(yè)優(yōu)化資金融通，增強(qiáng)人才吸引力。

隨著生態(tài)圈數(shù)量越來(lái)越多，為總部企業(yè)持續(xù)賦能成為了浦東下一個(gè)亮點(diǎn)。夏俊表示，為了保障總部企業(yè)高效運(yùn)作，浦東形成了一個(gè)以政府服務(wù)為核心、專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與的服務(wù)生態(tài)圈，通過(guò)專業(yè)賦能，實(shí)施“一企一冊(cè)”等一系列措施，讓圈內(nèi)企業(yè)都獲得定制化的服務(wù)。

總部生態(tài)圈聚集優(yōu)勢(shì)要素的同時(shí)，行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)也凸顯出來(lái)。夏俊表示，浦東六大核心產(chǎn)業(yè)之一的創(chuàng)新藥就是很好的案例。在這里 眾多高能級(jí)藥企在構(gòu)建起了緊密協(xié)作、資源共享的創(chuàng)新生態(tài)體系。更令人稱道的是，不少跨國(guó)總部企業(yè)在深耕中國(guó)的同時(shí)，也積極協(xié)助本土企業(yè)“走出去”。

羅氏制藥中國(guó)總裁邊欣表示，浦東的開(kāi)放和包容以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商和監(jiān)管環(huán)境，為生物醫(yī)藥行業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為羅氏在浦東的全產(chǎn)業(yè)鏈布局提供了有力保障?！捌謻|正在成為產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)者和科技創(chuàng)新的策源地，‘以創(chuàng)新為導(dǎo)向的世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群’初具形態(tài)。這些都讓我們對(duì)這片熱土充滿信心，并堅(jiān)守對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期承諾和持續(xù)投入?！边呅勒f(shuō)。

佛瑞亞海拉中國(guó)區(qū)電子事業(yè)部執(zhí)行副總裁兼集團(tuán)電子事業(yè)部執(zhí)行董事會(huì)成員白彬毅表示，浦東作為上?？萍紕?chuàng)新策源地，其先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放的環(huán)境為佛瑞亞海拉提供了政策、技術(shù)、人才和市場(chǎng)的全面支持，為其在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“下一個(gè)改革開(kāi)放的‘浦東’在哪里？根據(jù)我們的經(jīng)歷、我們的觀察、我們的判斷，我們堅(jiān)定地認(rèn)為，改革開(kāi)放新時(shí)代之下，下一個(gè)‘浦東’還是浦東！”白彬毅說(shuō)。

校對(duì)：王錦程