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商務(wù)部11月21日發(fā)布《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》提到，力爭通過五年努力，蘇州工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革取得明顯突破，建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新突破，基本建成開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

受該消息影響，蘇州本地股盤中異動拉升。截至11月21日午間收盤，蘇州高新、蘇州固锝、永鼎股份等漲停。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是蘇州的“一號產(chǎn)業(yè)”。《若干措施》要求，打造以生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)蘇州生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進(jìn)制造業(yè)集群、生物藥品制品制造國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、納米新材料國家先進(jìn)制造業(yè)集群及國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點(diǎn)。允許蘇州工業(yè)園區(qū)遴選1—2家企業(yè)開展生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)。在園區(qū)設(shè)立人類遺傳資源管理服務(wù)站。

數(shù)據(jù)顯示，目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已集聚生物醫(yī)藥及大健康相關(guān)企業(yè)超2000家，2023年產(chǎn)值突破1500億元。其中，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（BioBAY）匯聚了650余家創(chuàng)新藥械企業(yè)，誕生的上市藥品48件，赴境外上市企業(yè)20余家。

同時(shí)，《若干措施》鼓勵中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）蘇州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定開展免疫細(xì)胞、干細(xì)胞和基因治療等生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域臨床研究，支持按相關(guān)規(guī)定開展研究者發(fā)起的臨床研究。鼓勵江蘇省、蘇州市進(jìn)一步優(yōu)化有利于蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，在研究推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新型醫(yī)療設(shè)備采購應(yīng)用、迭代升級等方面先行先試。

《若干措施》提出，推動新一代信息技術(shù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和中國軟件名園。堅(jiān)持軟硬協(xié)同，順應(yīng)開源發(fā)展趨勢，鼓勵技術(shù)軟件和工業(yè)軟件企業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵國家大基金以市場化方式積極支持蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前布局網(wǎng)絡(luò)、算力，鼓勵以云服務(wù)方式整合智算算力資源。鼓勵人工智能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度協(xié)作，統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直大模型，探索典型應(yīng)用場景。

在提升全球資源配置能力上，《若干措施》提出，支持蘇州工業(yè)園區(qū)打造國內(nèi)領(lǐng)先的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心、分撥中心等功能機(jī)構(gòu)。支持蘇州工業(yè)園區(qū)依法合規(guī)開展金融改革先行探索。鼓勵境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)按照審慎監(jiān)管原則在蘇州工業(yè)園區(qū)布局。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司。

記者注意到，蘇州工業(yè)園區(qū)是江蘇唯一的外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，104家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資174個項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目超5000個，實(shí)際利用外資超400億美元。

建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新高地方面，《若干措施》明確，推動蘇州實(shí)驗(yàn)室、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（蘇州）等先進(jìn)技術(shù)平臺高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)桑田科學(xué)島。支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批海外離岸創(chuàng)新中心。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，支持和引導(dǎo)民間資本以市場化方式參與發(fā)起設(shè)立與科技創(chuàng)新企業(yè)生命周期相銜接、與科技創(chuàng)新融資相匹配的私募股權(quán)創(chuàng)投基金。依法合規(guī)發(fā)展與創(chuàng)投類企業(yè)發(fā)展周期、風(fēng)險(xiǎn)特征、資金需求相匹配的金融產(chǎn)品。

蘇州工業(yè)園區(qū)1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。2016年至今，蘇州工業(yè)園區(qū)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)中連續(xù)保持第一。自2019年獲批中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)以來，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項(xiàng)，其中13項(xiàng)在全國復(fù)制推廣。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，蘇州工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2809.95億元，同比增長7.0%。

校對：高源