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讓消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，正開(kāi)始走向增量政策的舞臺(tái)中央。

近日，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀發(fā)表文章指出，應(yīng)充分發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，釋放巨大而持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。該文章明確內(nèi)需的兩大支點(diǎn)：一是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，一是更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。

消費(fèi)與投資是支撐內(nèi)需的兩大支柱。長(zhǎng)期以來(lái)，在擴(kuò)大總需求方面，都有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)法則，即消費(fèi)不足投資補(bǔ)，通過(guò)時(shí)間換空間來(lái)平抑經(jīng)濟(jì)峰谷，能有效紓緩經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的周期性風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這是因?yàn)槲ㄓ袃?nèi)需市場(chǎng)有厚度、廣度，企業(yè)家才能快捷便利地整合配置市場(chǎng)的真實(shí)顯示偏好，啟動(dòng)供給創(chuàng)造需求的創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)才有風(fēng)險(xiǎn)可承載能力消化吸收市場(chǎng)主體的試錯(cuò)活動(dòng)，在全球產(chǎn)生招蜂引蝶的積極效應(yīng)，匯聚起大國(guó)的硬實(shí)力和巧實(shí)力。

而消費(fèi)與投資在擴(kuò)大內(nèi)需上是有區(qū)別的。在當(dāng)前有效需求不足，經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱之下，人們普遍更看重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，更期待增量政策能搭建起完善“想消費(fèi)””敢消費(fèi)”“能消費(fèi)”的政策環(huán)境，拆除壓抑消費(fèi)的各種限制性措施，展示中國(guó)市場(chǎng)的厚度、深度和廣度，推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的孕育場(chǎng)。

當(dāng)前強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，帶有典型的升級(jí)消費(fèi)認(rèn)知的積極取向，這意味著各方正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)的流程再造和重構(gòu)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)上，人們是基于供給體系來(lái)看待消費(fèi)的，主要將消費(fèi)當(dāng)作消化產(chǎn)成品庫(kù)存的手段，因此在政策的信息語(yǔ)義中，消費(fèi)一般用刺激來(lái)搭配。

這對(duì)消費(fèi)的理解有些狹義，消費(fèi)本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求偏好的顯示與滿足，在市場(chǎng)機(jī)制中需求的真實(shí)顯示偏好主要通過(guò)價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)，向具有市場(chǎng)敏感性的企業(yè)家群體發(fā)出“邀約”，激勵(lì)企業(yè)家整合市場(chǎng)分散知識(shí)推動(dòng)供給創(chuàng)造需求的試錯(cuò)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，刺激之于消費(fèi)，激發(fā)的只是基于庫(kù)存周期展開(kāi)的生產(chǎn)迂回和重復(fù)建設(shè)，不會(huì)帶來(lái)總需求的增加。

要真正通過(guò)消費(fèi)擴(kuò)大總需求，需通過(guò)伐毛洗髓的改革，讓每個(gè)市場(chǎng)主體的真實(shí)顯示偏好能方便快捷地得到充分釋放。因此營(yíng)造“想消費(fèi)”的政策和制度安排，就是要通過(guò)制度變革降低非市場(chǎng)交易成本，清除妨礙人們合法權(quán)益表達(dá)的交易限制性措施，營(yíng)造一個(gè)讓消費(fèi)者安全、低成本地表達(dá)需求的制度環(huán)境。

如果說(shuō)“想消費(fèi)”打開(kāi)了別開(kāi)生面的可想象市場(chǎng)，那么“敢消費(fèi)”則將可想象的市場(chǎng)升級(jí)為有效市場(chǎng)?！案蚁M(fèi)”在微觀上是個(gè)體基于心理賬戶配置的有效購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題，宏觀上則是國(guó)民收入分配問(wèn)題。

“敢消費(fèi)”主要表現(xiàn)在兩個(gè)維度：一是國(guó)民收入初次分配中居民的占比情況，居民占比越高，有效購(gòu)買(mǎi)力就越充分；一是社會(huì)政策托底作用，也就是再分配中，政府所能提供的防護(hù)性保障服務(wù)，能否為人們提供充分的免于匱乏的對(duì)未來(lái)的安全感等。因此，改革收入分配制度，強(qiáng)化政府在社保醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的供給，將打開(kāi)經(jīng)濟(jì)“敢消費(fèi)”的可支配空間。

有消費(fèi)能力并不能推動(dòng)人們?nèi)ハM(fèi)，這還取決于“能消費(fèi)”的制度和政策安排?！澳芟M(fèi)”是一個(gè)市場(chǎng)信用建設(shè)問(wèn)題，消費(fèi)基于供需雙方的信任，信任首先來(lái)自政府為市場(chǎng)主體提供透明性擔(dān)保的公共服務(wù)體系，這包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序、清晰的責(zé)權(quán)利關(guān)系等，同時(shí)信任也來(lái)自市場(chǎng)的自律自治能力，供需雙方能在市場(chǎng)交易中護(hù)衛(wèi)好自身合法權(quán)益，人們才愿意通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)滿足自身偏好。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛存著巨大內(nèi)需，而要讓這一內(nèi)需藍(lán)寶石真正釋放出巨大能量，以解決有效需求不足問(wèn)題，根本上就是要將龐大的國(guó)有資產(chǎn)收益從生產(chǎn)供給端轉(zhuǎn)向消費(fèi)端釋放而出，即如果能將其更多部分轉(zhuǎn)換進(jìn)中國(guó)社保醫(yī)療衛(wèi)生教育等領(lǐng)域作為消費(fèi)池，為居民提供老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)的可感可得的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，那中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)將釋放出無(wú)可比擬的能量。

上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。內(nèi)需孕育于人們對(duì)美好生活的向往與釋放，讓14億人的真實(shí)偏好，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革助推而釋放出來(lái)，并通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)政策的托底能力等，營(yíng)造出敢消費(fèi)的制度場(chǎng)域，良序的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑將會(huì)充分釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)的能量，從而點(diǎn)亮經(jīng)濟(jì)前程。