據(jù)企業(yè)預(yù)警通平臺最新數(shù)據(jù)披露,截至11月20日,本年度已公告披露的假冒國企信息已更新至211家。從整體數(shù)量來看,這一數(shù)字相較于2023年同期的580家,呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢。
隨著7月1日新《中華人民共和國公司法》及相關(guān)配套辦法的施行,公司注冊資本迎來“限期實繳制” 的重大變革,精準(zhǔn)打擊了那些長期依賴巨額資金虛報與超長認(rèn)繳期限來偽裝自身的假冒國企。統(tǒng)計顯示,公告名單中在營的假冒國企有136家,相較上半年統(tǒng)計時持續(xù)減少,大部分已撤銷或注銷。
但也有新近注冊登記的假冒國企放棄了以巨額注冊資本作為掩護(hù)的伎倆,經(jīng)記者篩查發(fā)現(xiàn),一家于2024年6月28日注冊登記的,名為“威海國開樽品匯商貿(mào)有限公司”的假冒國企,注冊資本僅為10萬元。
據(jù)本次名單統(tǒng)計的企業(yè)省份歸屬情況,假冒國企對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為青睞。排名前三的依次為廣東省、四川省及重慶市。其中有31家在廣東省,占比14.8%;18家在四川省,占比8.6%;17家在重慶市,占比8.1%。此外,超過10家的省份還有:山東?。?6家)、江蘇省(13家)、北京市(12家)、廣西(10家)、海南省(10家)。
(部分公告假冒國企名單)
假冒國企往往以“可靠”的名稱和“高端大氣”的經(jīng)營范圍作偽裝。在名單披露的假冒國企中,不乏采用“中”“國”等打頭命名方式的公司,此外名稱的修飾詞部分,也熱衷于使用“科技”、 “投資”等字眼,后綴則多為“有限公司”、“集團(tuán)”、“分公司”,營造出一種“高端上檔次”的錯覺,極具欺騙性。在注冊登記的營業(yè)范圍上,假冒國企也往往選擇國企普遍涉足的領(lǐng)域,如電力、熱力等關(guān)乎國家安全的能源領(lǐng)域,以及科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
此外,假冒國企常常登記注冊巨額的注冊資本,但實繳資本寥寥無幾。在本次揭露的211家假冒國企中,有67家公司的注冊資本超過億元大關(guān),其中最高者更是達(dá)到了驚人的50億元,但實繳資本卻為0。
但隨著7月1日新《中華人民共和國公司法》及相關(guān)配套辦法的施行,公司迎來“限期實繳制”。有限責(zé)任公司全體股東均應(yīng)自公司成立之日起5年內(nèi)完成其全部認(rèn)繳出資的繳納,并且規(guī)定,對新公司法生效前已設(shè)立的公司,如出資期限超過上述期限的,應(yīng)逐步調(diào)整至新公司法規(guī)定的期限以內(nèi),這為打擊“億元認(rèn)繳,零元實繳”“百年認(rèn)繳期限”的假冒國企提供法律制度支持。
“假國企”出現(xiàn)主要有兩個原因。
一方面,大型國企下屬子公司繁多,通過偽造公章或盜用證章等不法手段成為其子公司,短期內(nèi)難以被商事市場甄別。
另一方面,是工商公司股權(quán)變更登記過程中,登記機(jī)關(guān)僅對申請材料進(jìn)行形式審查,也即是對申請手續(xù)、申請文件格式等事項進(jìn)行審查,并不對申請文件的真實性、有效性、合法性等內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)審查,該制度便捷商事交易程序,提高了交易效率,卻被不法分子鉆了空子。
從多家國企的打假聲明來看,不法分子冒充國企的一個普遍套路就是通過偽造公章、冒用證照等方式將央企或央企子公司登記為其股東。若為偽造公章,偽造人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任與民事責(zé)任。冒用公章,冒用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任與民事責(zé)任。
談及假冒國企屢禁不止的原因,北京市道可特律師事務(wù)所合伙人申友福律師曾告訴記者:“披上央企或其下屬子公司的外衣,很多時候是為了獲得交易對手的信任,以增加自身的市場競爭力。甚至很多企業(yè)的目的是獲得地方政府或金融機(jī)構(gòu)的信任,從而在企業(yè)融資、投資合作項目等領(lǐng)域相較于其他民營企業(yè)獲得更多的機(jī)會,最終獲取便利和資源。目前假央企、假冒國企的情況也特別多,老百姓很多時候難以識別,容易上當(dāng)受騙?!?/p>