證券時報
韓澄宇
2024-11-23 19:00
第三方支付行業(yè)仍在洗牌！
中國人民銀行網站近日更新的支付牌照注銷名單顯示，北京銀聯(lián)商務有限公司（下稱“北京銀聯(lián)商務”）的支付牌照已被注銷。記者依據(jù)該網站披露的信息統(tǒng)計獲悉，這是央行年內公布注銷的第8張支付牌照。截至2024年11月21日，央行披露已注銷的支付牌照累計達94張。
多張支付牌照被注銷，在行業(yè)專家看來，主要有三方面的原因：一是支付行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，市場份額向頭部機構集中的趨勢日益明顯，部分中小支付機構由于自身和市場原因生存艱難，被迫退出市場；二是今年5月正式實施的《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（下稱《條例》）對支付機構控股股東、實際控制人等方面提出一系列新的監(jiān)管要求，部分支付機構通過合并而退出市場；三是少數(shù)支付機構存在監(jiān)管處罰、債務纏身等情況，牌照續(xù)展無法成功。
年內8張支付牌照被注銷
第三方支付行業(yè)仍在整合與出清。央行網站披露，年內已有8家支付機構注銷，累計已注銷的支付牌照達94張，目前還有存續(xù)牌照177張。今年注銷的機構分別是深圳市銀聯(lián)金融網絡有限公司、深圳市深銀聯(lián)易辦事金融服務有限公司、銀視通信息科技有限公司、廣州銀聯(lián)網絡支付有限公司、平安付科技服務有限公司（簡稱“平安付科技”）、北京數(shù)字王府井科技有限公司（簡稱“王府井科技”）、武漢市金源信企業(yè)服務信息系統(tǒng)有限公司，以及北京銀聯(lián)商務。
今年第三方支付行業(yè)加速整合與出清，其中一大因素是5月1日實施的《條例》。其中第三十六條規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構10%以上股權或者表決權。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構。
今年注銷的8張牌照中，多數(shù)服務于省內線下支付場景，有5張是銀聯(lián)商務支付股份有限公司（簡稱“銀聯(lián)商務”）及其關聯(lián)方入股的牌照。其中，平安付科技、王府井科技支付牌照的注銷，是被合并所致。平安付科技被平安付電子支付有限公司（簡稱“平安付電子”）合并，合并后平安付電子的注冊資本增至11.6958億元，業(yè)務類型也增加了預付卡發(fā)行與受理（全國）。而王府井科技則被北京理房通支付科技有限公司（簡稱“理房通支付”）合并，合并后理房通支付業(yè)務類型增加銀行卡收單（北京市）、預付卡受理（北京市）。
上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授胥莉對記者分析指出，注銷支付牌照主要有三方面的原因：一是監(jiān)管政策調整，今年5月正式實施的《條例》對支付機構控股股東、實際控制人等方面提出一系列新的監(jiān)管要求；二是有些支付機構由于公司業(yè)務調整以及優(yōu)化資源配置的需要，決定終止支付業(yè)務；三是支付行業(yè)競爭加劇，監(jiān)管處罰與債務不斷增加，促使機構陸續(xù)退出支付市場。
素喜智研高級研究員蘇筱芮告訴記者，今年以來，多張支付牌照陸續(xù)被注銷、第三方支付行業(yè)持續(xù)出清，背后因素較為多樣：一是部分巨頭為響應監(jiān)管精神主動整合支付牌照，精簡支付業(yè)務布局；二是部分中小機構根據(jù)目前的市場環(huán)境及監(jiān)管環(huán)境，審時度勢后選擇主動退出。
互聯(lián)網支付牌照不香了
今年注銷的支付牌照中不乏互聯(lián)網支付牌照。其中，北京銀聯(lián)商務業(yè)務范圍涵蓋北京市內的銀行卡收單、預付卡受理以及全國范圍內的互聯(lián)網支付業(yè)務。對此，銀聯(lián)商務相關負責人對記者回應稱，“此次北京銀聯(lián)商務支付牌照的注銷，是銀聯(lián)商務近年來推進下屬控股公司整合工作的階段性進展。目前銀聯(lián)商務北京分公司已經全面承接了北京銀聯(lián)商務的相關業(yè)務?！?/p>
知情人士向記者透露，“實際上，北京銀聯(lián)商務原本是計劃股權轉讓的，因為監(jiān)管審批的流程和時間問題，已經不能轉讓了。按照《條例》要求，要提前做好牌照整合工作。主要是各地監(jiān)管對《條例》解讀和理解不一樣，監(jiān)管審批不可預測?！?/p>
記者了解到，北京銀聯(lián)商務90%股權曾公開掛牌轉讓，轉讓價格為3.46億元。同時，“北京銀聯(lián)商務相關資產、負債及相關權益”也曾公開掛牌轉讓，轉讓底價定為6605.95萬元。據(jù)全國產權行業(yè)信息化綜合服務平臺顯示，北京銀聯(lián)商務相關的資產、負債及權益已于2022年11月17日通過協(xié)議轉讓的方式成交，受讓方是銀聯(lián)商務北京分公司，成交價6605.95萬元。
博通咨詢首席分析師王蓬博對記者分析指出，互聯(lián)網支付牌照被注銷主要有兩方面原因：一方面，持有支付牌照的互聯(lián)網平臺越來越多，潛在買家減少；另一方面，宏觀經濟形勢下，動輒上億的牌照價格會讓平臺更仔細地核算性價比，而且監(jiān)管政策對支付機構的合規(guī)要求不斷提高，互聯(lián)網支付牌照的持有機構也需滿足相關要求。
蘇筱芮認為，部分互聯(lián)網支付牌照選擇注銷，是因為繼續(xù)持有牌照的成本大于注銷成本。此外，盡管市場上仍有潛在買家，但買賣雙方均有意愿并不意味著牌照能順利成交，還需要綜合牌照價格能否達成一致，業(yè)務能否平穩(wěn)過渡銜接，監(jiān)管部門能否批準等一系列影響因素。在監(jiān)管規(guī)則的指引下，支付機構一方面將以合規(guī)為本，強化科技建設以及反洗錢等重點工作的防控；另一方面也會依照《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例實施細則》做好增資等工作，在增強資本實力的同時，不斷提升抵御外部風險的能力。
