美東時間4月8日,美方宣布將自華進口“對等關稅”提高到84%,并將提高我國輸美小額包裹關稅。隨后還不斷放出威脅,并將對華關稅提高至145%。
美國近期發(fā)起的關稅戰(zhàn),顛覆了二戰(zhàn)之后及以《關稅及貿易總協(xié)定》簽署為肇始的國際貿易秩序。二戰(zhàn)之后構建的貿易秩序,是以古典經(jīng)濟學理論為基礎的,基于比較優(yōu)勢的國際貿易會促進國際分工,提高生產(chǎn)效率,促進經(jīng)濟繁榮;自由貿易會給交易雙方帶來比較利益,促進雙方的合作,提高雙方的經(jīng)濟效益;國際經(jīng)濟合作使彼此之間形成利益共同體,促進世界的和平和發(fā)展。
然而,進入21世紀之后,特別是2008年國際金融危機之后,自由貿易的雙贏理論越來越受到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。特別是受到美國社會的抨擊,美國的中產(chǎn)階級和底層的制造業(yè)工人反對最強烈。他們認為,自由貿易損害了他們的福利和繁榮。同時,美國越來越多的人、越來越大的勢力開始反對自由貿易。美國的政治精英也從各個方面找原因,采取各種手段試圖解決這一問題。美貿易戰(zhàn)是最新的嘗試,人們都很擔心。過去的辦法是修補式的,當前做法則是要摧毀已有的國際貿易體系。而中方的系列反制措施,不僅是為了維護自身利益,也是為維護國際貿易秩序。
事實上,美所謂“關稅攻勢”進行到現(xiàn)在,繼續(xù)提高對華關稅對中國的影響已經(jīng)越來越小,其影響力早已出現(xiàn)“邊際效應遞減”,實際意義大打折扣。下一步,即便美方再次單方面抬高關稅,也只會是毫無意義的“數(shù)字游戲”。同時,美方發(fā)起的貿易戰(zhàn)也帶給人們的幾點思考。第一,國際貿易秩序和體系的建構者現(xiàn)在為什么成為破壞者?第二,自由貿易與公平貿易不相容嗎?第三,世界真的要重回到高關稅壁壘和高貿易壁壘的時代嗎?
(作者系廣東外語外貿大學云山資深教授、廣東國際戰(zhàn)略研究院高級研究員肖鷂飛)
校對:彭其華