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梅雙
2025-04-18 21:08
4月11日，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布《保險集團并表監(jiān)督管理辦法》，要求保險集團完善并表標準、厘清各層級管理職責(zé)、加強重點風(fēng)險防范等，從風(fēng)險管理、內(nèi)部交易管理、風(fēng)險隔離等方面豐富完善并表監(jiān)管規(guī)則，對保險集團風(fēng)險并表管控能力提出更加明確的監(jiān)管要求?！掇k法》自印發(fā)之日（2025年4月2日）起施行。
“近年來保險集團多元化發(fā)展，經(jīng)營范圍不斷拓展，結(jié)構(gòu)層次逐漸增多，內(nèi)部交易和風(fēng)險關(guān)聯(lián)傳染問題日益復(fù)雜。保險集團公司自身發(fā)展水平和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，有必要對《保險集團并表監(jiān)管指引》進行修訂?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人指出。
本次《辦法》在原保監(jiān)會2014年發(fā)布的《保險集團并表監(jiān)管指引》基礎(chǔ)上修訂形成。在并表管理范圍層面，《辦法》新增要求將保險集團控制的境內(nèi)外子公司以及風(fēng)險相關(guān)性較高的機構(gòu)納入并表管理范圍。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人指出，堅持聚焦主業(yè)，完善并表標準是本次修訂的重點之一。《辦法》要求保險集團聚焦主業(yè)，簡化股權(quán)層級，防止無序擴張；遵循實質(zhì)重于形式原則，以控制為基礎(chǔ)，兼顧風(fēng)險相關(guān)性，確定并表管理范圍。
在具體的并表管理內(nèi)容上，《辦法》要求保險集團公司建立覆蓋全集團的公司治理架構(gòu)，明確并表管理的制度、職責(zé)和流程，強調(diào)優(yōu)化集團投資結(jié)構(gòu)，簡化股權(quán)層級，控制成員公司數(shù)量，避免組織架構(gòu)混亂。同時，要求保險集團公司建立健全全面風(fēng)險管理體系，涵蓋集團整體的資本、財務(wù)、風(fēng)險等。
“由保險集團依據(jù)監(jiān)管規(guī)定確定自身并表管理范圍，厘清集團公司和子公司之間的責(zé)任，建立清晰的并表管理責(zé)任體系。保險集團公司董事會承擔(dān)并表管理的最終責(zé)任，強化審計監(jiān)督，加強內(nèi)部治理約束。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人稱，《辦法》堅持壓實主體責(zé)任，厘清各層級管理職責(zé)。
此外，修訂后的《辦法》還要求保險集團強化全面風(fēng)險管理，重點防范集團特有的風(fēng)險集中、風(fēng)險傳染與隱匿。建立健全集中度風(fēng)險指標體系，加強內(nèi)部交易管理，建立健全風(fēng)險隔離機制。建立健全涵蓋各成員公司、各類風(fēng)險的監(jiān)測評估體系，制定有效應(yīng)對方案。加強資產(chǎn)負債聯(lián)動管理，防止資本重復(fù)計算，減少過度杠桿的風(fēng)險。
校對：祝甜婷
