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【資本策論】 建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制 紓困小微企業(yè)
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:楊孟著2024-11-26 06:51

近日,交通銀行深圳分行聯(lián)合龍崗區(qū)發(fā)改局,結(jié)合“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng),成功為龍崗區(qū)一小微企業(yè)提供信貸支持,成為該區(qū)首筆小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制業(yè)務(wù)。這意味著,小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制正式在深圳龍崗區(qū)落地生效。

小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融資協(xié)調(diào)機(jī)制”)是由金融監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合作出的用于小微企業(yè)紓困解難的一項(xiàng)重大制度安排,旨在推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)高效結(jié)合,疏通銀行信貸資金流向小微企業(yè)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),為依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)注入信貸融資便利。該機(jī)制的核心是,在區(qū)縣層面建立工作專(zhuān)班,搭建起銀企精準(zhǔn)對(duì)接橋梁;在企業(yè)端,全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,做到“心中有數(shù)”、精準(zhǔn)幫扶;在銀行端,疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

迄今為止,盡管受普惠金融和政策性“組合拳”的雨露滋潤(rùn),但小微企業(yè)的境況仍需繼續(xù)改善。其實(shí)個(gè)中緣由并不復(fù)雜,主要有以下三個(gè)方面的原因,這也即建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制的初衷之所在。

一是“麥克米倫缺口”。小微企業(yè)在其自身發(fā)展過(guò)程中客觀上存在著一個(gè)資金缺口,這也即英國(guó)金融產(chǎn)業(yè)委員會(huì)《麥克米倫報(bào)告》提出的“麥克米倫缺口”,意指“資金的供給方不愿意以小微企業(yè)要求的條件提供資金”所產(chǎn)生的資金供求缺口。換言之,“麥克米倫缺口”實(shí)質(zhì)上也即小微企業(yè)自身?xiàng)l件與其銀行信貸所需條件之間客觀存在的“信用缺口”。

小微企業(yè)之所以被銀行視為信貸風(fēng)險(xiǎn)的高危群體,根本原因就在于基于市場(chǎng)化和商業(yè)可持續(xù)原則自我演化而來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具(風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等)難以覆蓋或消彌這一缺口。本來(lái)銀行通過(guò)利用自身僅有的緩釋工具適度緩釋部分信貸風(fēng)險(xiǎn)的嘗試,也因利率政策和普惠金融的制度約束而不得不棄而遠(yuǎn)之。很顯然,在緩解制度約束,收斂“信用缺口”方面,融資協(xié)調(diào)機(jī)制大有用武之地。

二是融資管道“側(cè)漏”?,F(xiàn)實(shí)中,小微企業(yè)信貸資金實(shí)際并未全部流入小微企業(yè),而是“被統(tǒng)計(jì)”進(jìn)了小微企業(yè)。如市場(chǎng)上曾經(jīng)出現(xiàn)的“高評(píng)高貸”信貸資金繞道流入樓市、“房貸置換”(利用利差經(jīng)營(yíng)貸置換房貸節(jié)省資金)、經(jīng)營(yíng)貸轉(zhuǎn)存單(房產(chǎn)抵押申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸,利用利差經(jīng)營(yíng)貸轉(zhuǎn)大額存單套利)等。融資協(xié)調(diào)機(jī)制以其“精準(zhǔn)滴灌”機(jī)制取代普惠金融“大水漫灌”機(jī)制,能夠堵住小微企業(yè)融資管道“側(cè)漏”,扼止融資數(shù)據(jù)“被統(tǒng)計(jì)”現(xiàn)象。

三是資金無(wú)效“沉淀”。小微企業(yè)好不容易從銀行獲得的信貸資金,又往往被處于強(qiáng)勢(shì)地位的大型企業(yè)等因賬款拖欠而無(wú)奈地“沉淀”在無(wú)效資產(chǎn)(應(yīng)收賬款)上,致使前者被迫淪為后者的零成本融資提供者,普惠金融政策大打折扣。對(duì)于破解這個(gè)難題,融資協(xié)調(diào)機(jī)制完全可以派上用場(chǎng)。

此外,建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制也是暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的必然要求。央行發(fā)布的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出,央行將流動(dòng)性注入銀行體系后,受到資金供求雙方意愿和能力的制約,信用擴(kuò)張受到供給端和需求端多重約束,金融體系“有錢(qián)”難以用出去,也難以用到最需要的地方去。通過(guò)建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制,可以協(xié)同“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”,用“兩只手”統(tǒng)籌解決銀行信貸放不出和放不準(zhǔn)難題。

最后,建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制還是增強(qiáng)貨幣政策工具有效性的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),為確保銀行系統(tǒng)流動(dòng)性合理充裕,曾多次使用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,采用定向降準(zhǔn)方式釋放大量流動(dòng)性。研究顯示,小微企業(yè)“口渴”由“信用缺口”引致,而非金融活水稀缺使然。就此而言,借力融資協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,對(duì)于進(jìn)一步收斂“信用缺口”,增強(qiáng)貨幣政策工具的有效性必將發(fā)揮積極作用。

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責(zé)任編輯: 楊國(guó)強(qiáng)
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