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2024-11-25 20:17
為進一步深化互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理，11月24日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展“清朗·網(wǎng)絡平臺算法典型問題治理”專項行動。
此次網(wǎng)絡清朗專項行動，聚焦網(wǎng)民關切，重點整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、利用算法實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點問題，督促企業(yè)深入對照自查整改，進一步提升算法安全能力。
在網(wǎng)絡清朗活動中，針對算法問題開展專項行動，表明了作為科技技術(shù)的算法，不能僅有工具屬性，也必須具有價值理性，應充分把握算法的內(nèi)生性風險和應用型風險，有針對性地設計風險防范規(guī)則。
大數(shù)據(jù)時代，算法是個人信息處理者收集和處理數(shù)據(jù)、推送信息、調(diào)配資源的核心力量。其中既蘊含了隱私權(quán)、個人信息權(quán)益、企業(yè)利益保障等問題。算法一旦失范，將給國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益帶來嚴重威脅。
在數(shù)據(jù)經(jīng)濟的驅(qū)動下，商家信奉“數(shù)據(jù)為王”，數(shù)據(jù)收集傾向于范圍越大越好，數(shù)量越多越好，甚至大量頻繁地訪問用戶手機等終端設備，收集與平臺現(xiàn)階段主營業(yè)務并無關聯(lián)的個人信息數(shù)據(jù)。因此，只有將算法納入法治，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，才能積極傳播正確價值導向，促進算法應用向上向善。
作為一種技術(shù)，當算法應用到商業(yè)化信息服務中，能夠有效提升用戶偏好與推薦內(nèi)容的匹配程度。但是，也容易造成用戶過度沉迷、認知窄化、過度消費以及產(chǎn)生新型歧視等問題。濫用算力、操縱“算法黑箱”導致的大數(shù)據(jù)殺熟、二選一等現(xiàn)象，更是讓“算法”變“算計”，成為某些網(wǎng)絡平臺精準收割的利器，嚴重破壞了公平競爭，損害了消費者利益。
譬如，中消協(xié)公布的2024年上半年十大消費維權(quán)輿情熱點之一是“平臺經(jīng)濟‘大數(shù)據(jù)殺熟’頻現(xiàn)”。四川省消委會日前最新發(fā)布的《網(wǎng)絡消費者知情權(quán)保護調(diào)查報告》也顯示，在經(jīng)歷過網(wǎng)絡上購買商品和服務的消費者中，39.64%的受訪者遇到過“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況。
近年來，令人痛心的網(wǎng)絡暴力，層出不窮的大數(shù)據(jù)殺熟，曾多次引發(fā)社會討論。近日，農(nóng)夫山泉創(chuàng)始人鐘睒睒、“胖東來”創(chuàng)始人于東來、“西貝莜面”創(chuàng)始人賈國龍等公眾人物，不約而同對“失范”的算法公開表態(tài)。比如，農(nóng)夫山泉創(chuàng)始人鐘睒睒喊話今日頭條張一鳴，他認為算法機制必須改變，作為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，對信息的驗證、核實必須承擔法律責任。
實際上，加強互聯(lián)網(wǎng)的算法治理，早已成為社會的共識。2021年9月，《關于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的指導意見》出臺；2021年11月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法應用自律公約》發(fā)布；2021年12月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》發(fā)布；2024年7月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦合規(guī)自律公約》發(fā)布。
同時，也要充分意識到，算法的復雜性使得算法治理不可能一蹴而就，特別隨著模型的日趨復雜、數(shù)據(jù)日趨多元，算法的不可解釋、不可控性有增加的傾向，算法治理面臨多重挑戰(zhàn)。所以，把算法作為賦能實體經(jīng)濟的助推器，對算法興利除弊，也將會是一項長期的任務。
圍繞算法問題開展專項行動，打造清朗網(wǎng)絡空間，相應的監(jiān)管措施也需要不斷發(fā)展，通過數(shù)字治理技術(shù)的迭代，不斷提高數(shù)字治理的技術(shù)能力，這樣才能優(yōu)化數(shù)字化平臺監(jiān)管的效能，提升治理效果，數(shù)字經(jīng)濟才能夠更加健康發(fā)展。
